Выбор типа загранпаспорта: биометрический паспорт или паспорт старого образца

На сегодняшний день не существует насущной необходимости получать биометрический паспорт. Очень во многих случаях его получение может оказаться нецелесообразным. Не следует забывать: руководство ФМС неоднократно заявляло, что право выбора типа паспорта находится у получателя.

Если в вашем отделении отсутствует оборудование для изготовления биометрических паспортов, вам должны указать адрес, где данное оборудование присутствует.

В некоторых отделениях, для выполнения плана по выдаче биопаспортов, отказываются принимать документы на паспорта старого образца. Это незаконно, звонок в вышестоящее подразделение ФМС или даже простой визит в кабинет начальника отделения обычно приводит к тому, что документы принимают. Алгоритм восстановления справедливости приведен в разделе "Проблемы и способы их разрешения".

Ниже приведены различные факторы, которые следует учитывать при выборе между 10-летним биометрическим паспортом и 5-летним паспортом старого образца.

Срок действия

Биометрические паспорта выдаются на 10 лет, обычные всего на 5 лет. Если вы выезжаете 2 раза в год (летом в Европу, зимой в Египет), то за 10 лет вы сможете израсходовать 20 страничек паспорта на визы + еще пару на дата-штампы. Понятно, что в такой ситуации разумно получить 10-летний биометрический паспорт и таким образом минимизировать общение с ФМС. Если же частота ваших поездок выше, и чистые страницы паспорта заканчиваются быстрее, чем подходит срок его жизни, разумно получать паспорт старого образца и сэкономить на пошлине.

Если вы получаете паспорт на маленького ребенка, не забывайте, документ подлежит замене в случае существенного изменения внешности малыша (степень существенности определяете вы вместе с сотрудниками погранконтроля). Поэтому вряд ли имеет смысл получать 10-летний биометрический паспорт на годовалого ребенка - в 5 лет он станет неузнаваем, и такой паспорт придется все равно обменять.

Очередь

Самый страшный бич многих отделений ФМС - это очереди. Если ваше отделение попало в разряд проблемных (не смотря на общее негативное общественное мнение, их мало, но они есть), а вы не хотите или не можете позволить себе провести неделю, отмечаясь в очереди, подумайте - за тем ли паспортом вы стоите.

Во многих местах на получение паспортов разных типов есть две независимые очереди. Либо паспорта выдаются в разных отделениях. Причем в зависимости от отделения, очередь на биометрический паспорт может быть как длиннее, так и короче, чем на обычный. Кроме того, очень часто паспорт можно получить как в отделении по месту жительства, так и в управлении ФМС по региону.

Заявление на выдачу загранпаспорта с электронным носителем информации можно подать через портал госуслуг, для паспорта старого образца такой возможности нет.

Сроки изготовления

Процесс внесения информации о владельце в бланк паспорта называется персонализацией.

В случае с паспортом старого образца, персонализация происходит непосредственно в отделении ФМС, в которое вы обратились. Биометрические паспорта персонализируются на Гознаке. Отделение лишь отправляет по электронной почте заявку на изготовление паспорта, затем она около недели обрабатывается, а затем готовый паспорт по каналам фельдъегерской связи еще неделю путешествует к вашему отделению, где, опять через сеть, с него снимается транспортный код, т.е. активируется чип.

При этом возможны задержки по вине сети (невозможно отправить заявку), Гознака (сбой оборудования), почты и опять сети (активация). При оформлении биопаспортов, сотрудники ФМС любят говорить: "Мы в месячный срок уложились, все проверки провели, и отправили запрос на изготовление вашего паспорта ровно через 30 дней после подачи вами документов. А что там дальше - уже не от нас зависит, ждите".

Если месячный срок выдачи паспорта для вас принципиален - старайтесь получить паспорт старого образца.

Впрочем, надо признать, во многих регионах сейчас существует практика выдавать паспорт старого образца взамен запаздывающего нового в том случае, если гражданин попросит об этом (например, в связи с горящей путевкой).

Удобство

В случае с обычными паспортами вы приносите свои фотографии и заявление и уходите домой на месяц ждать новый паспорт.

В случае с биометрическими вы должны дополнительно сфотографироваться в отделении в специальной фотокабине, а также дождаться, пока данные из вашего заявления будут введены в компьютер. Фотографирование маленьких детей может превратиться в некоторую проблему. Для облегчения ввода данных в отделении установлен сканер и специальная программа, вводящая данные из вашей анкеты. Проблема в том, что если анкета не соответствует установленному образцу или оборудование неисправно, сотрудники при вас вбивают данные вручную, иногда двумя пальцами. Понятно, что это негативно сказывается на размерах очереди.

Вписание детей

Несмотря на то, что, согласно международным рекомендациям, детям уже давно запрещено путешествовать по паспортам родителей, куда они вписаны, практика вписания детей в родительские загранпаспорта позволяет им почти беспрепятственно перемещаться между странами. Чтобы сломать эту практику, ФМС сначала перестала вписывать детей в биопаспорта, а потом, с переходом на 10-летний строк их действия, добавила в бланк паспорта предупреждение о том, что вписанные дети обязаны получать индивидуальные документы, и исключила места для вклейки фотографий. Впрочем, надо признать, существует множество двусторонних договоров между Россией и отдельными странами, например Болгарией, Италией, Литвой, Польшей и т. п., в которых явно указано, что паспорт родителя с внесенными сведениями о ребенке достаточен для поездки ребенка в эту страну.

При этом стоит помнить, что пограничный контроль осуществляют сотрудники совсем другой службы, и они весной 2010 года четко ответили: мы продолжаем пропускать всех вписанных детей, кроме тех, кто вписан в 10-летние биопаспорта.

Соответственно, если родитель оформляет себе 10-летний биопаспорт, он будет вынужден оформлять индивидуальные паспорта своим детям. Если мать или отец оформляет паспорт старого образца, он может вписать туда ребенка, и некоторое время ездить с ним по одному паспорту, до тех пор, пока погранслужба не изменит своего решения или международные соглашения не будут пересмотрены.

Подробнее этот вопрос рассмотрен в разделе "Выезд за рубеж для несовершеннолетних детей (до 18 лет)".

Цена

Старый паспорт стоит 2000 рублей для взрослого и несовершеннолетнего гражданина от 14 до 18 лет, 1000 рублей для ребенка младше 14 лет. Новый - 5000 рублей и 2500 рублей соответственно. При этом в биометрический паспорт нельзя вносить информацию о детях, а это ведет к дополнительным расходам при получении виз - ведь количество оплачиваемых виз зачастую равно количеству паспортов, а вовсе не количеству выезжающих. Итого, при получении старых паспортов на семью из двух родителей и двух детей вы потратите максимум 6000 рублей, новых - 15000 рублей.

Надежность

Очевидно, что надежность микросхемы ниже, чем у бумажного листа. Поэтому, если вы не очень аккуратны, вы рискуете оказаться в аэропорту с неработающим чипом. Согласно пока что не утвержденным рекомендациям ИКАО, в этом случае паспорт должен рассматриваться как обычный, и, в общем-то, так и происходит. Просто имейте в виду этот факт.

Действительность

Оба паспорта имеют одинаковую юридическую силу. На данный момент всего несколько стран установили на пропускных пунктах оборудование для чтения данных из чипов в паспортах, причем это оборудование контролирует только паспорта жителей соответствующих стран, иностранцы обрабатываются отдельно. Ни одна страна не имеет в ближайших планах как-либо ограничивать владельцев небиометрических паспортов при въезде. Независимо от типа паспорта, его владелец в общем порядке получает визы. Если страна требует от въезжающих предоставления отпечатков пальцев - эта информация будет записана в визу, тип паспорта на это тоже никак не влияет. Что касается перспектив всеобщего введения биометрических паспортов, нужно отметить следующий факт: в 2005 году ИКАО, международная организация, определяющая требования к паспортам, приняла решение о всеобщем обязательном использовании машиносчитываемых паспортов, тех, где символами заполняется специальная зона внизу страницы с личными данными, т. е. "старых" паспортов. Согласно решению, 190 стран согласились полностью перейти на выдачу таких паспортов с 2010 года, а до тех пор, при выдаче паспортов, не являющихся машиносчитываемыми, обеспечить, чтобы срок их действия был менее 2015 года. Однако в России до сих пор продолжают наряду с биометрическими выдавать паспорта старого образца, которые будут действительны еще 5 лет с момента выдачи. Вполне резонно ожидать, что когда и если будет принято решение о полном переходе на биометрические паспорта, сроки перехода будут не менее чем пять лет с момента выдачи документа старого образца.

Выводы

После введения 10-летних биопаспортов, стало иметь смысл получать именно их - несмотря на все их недостатки, удвоенный срок жизни документа перекрывает их с лихвой. Если же вы часто выезжаете за рубеж, и меняете паспорта из-за исчерпания в них свободных страниц - получайте паспорт старого образца. Кроме того, 5-летние паспорта без чипа имеет смысл получать и для маленьких детей.